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    新闻快讯:五管齐下 重拳出击 打赢安全生产攻坚战

    2019-01-11 09:24 呼伦贝尔人事考试网 来源:呼伦贝尔日报

    【导读】华图呼伦贝尔人事考试网同步呼伦贝尔日报发布:新闻快讯:五管齐下 重拳出击 打赢安全生产攻坚战,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【呼伦贝尔人事考试网考试交流群】 ,更多资讯请关注内蒙古华图微信公众号nmghuatu,呼伦贝尔人事考试培训咨询电话:0470-8314199。

      呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东部,面积25.3万平方公里,人口252万。境内矿产资源丰富,产业结构齐全,有煤矿企业31家,非煤矿山企业109家,化工企业12家,工、商、贸、农、林、牧、渔等规模以上企业136家。党的十九大以来,呼伦贝尔市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列指示精神,坚持以人民为中心,牢固树立安全第一的理念,创新推进了“以责治安”“以法治安”“以科治安”“以防治安”“以文治安”五大体系建设,加快建立健全应急管理体制机制,实施“两防一化”工程,促进企业安全管理常态化、长效化、科学化、智能化。全力防范各类事故发生,坚决遏制重特大事故,为全市经济社会发展创造了良好安全环境。

      坚持以责治安 守住政治底线

      按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,全市两级安委会全部由党政主要领导同时任主任,两级政府全部改由常务领导分管安全生产工作。2018年,市委、市政府共召开了4次市委常委会、4次政府常务会议,书记、市长亲自研究安全生产重点工作。市委、市政府对安全责任制落实不力的4个旗市区、2个部门进行了双约谈。市四大班子领导分区划片,常年带队检查安全生产工作。市委、市政府坚持每季度召开1次全市安全生产工作综合会议,分管市长每月召开1次安委会调度会。市安委会对旗市区政府党政领导每月1次检查安全生产情况进行季度通报。市编委会重新修订了各部门安全职责,市安委办对安委会主要成员单位定期巡查。全市“四级+四层”安全责任人数据库日臻完善。加强了对企业法人、董事长、总经理及企业董事会、总经理办公会、职工代表大会研究落实安全生产情况进行了专题督查,促进企业加大主体责任落实。通过系列工作,全市形成了横向到边纵向到底全覆盖可跟踪的安全生产责任网。

      坚持以法治安 守住法律底线

      按照“双随机一公开”和“四个一律五个一批”的原则,创新开展了“五检”执法模式,不断加大安全生产执法力度。一是开展联合检查,拓展执法宽度。市安委办牵头组织安监、消防、住建、市场、商务、旅游等部门联合对人员密集经营企业和重点旅游企业进行了4次联合执法检查,查处隐患811条,解决了一个部门的执法力量不足的问题。二是实施对单检查,加大执法深度。对伊敏、扎煤、大雁等大型央企进行了对单式执法检查,在企业预先自查基础上再执法检查,查处隐患680条,解决了企业自检自查走过场的问题。三是进行对标检查,加大执法准度。对金新化工、中国黄金集团、荣达矿业、山金矿业等企业进行了对标式检查,按行业安全标准对企业主业及附属各单位进行全面检查,查处隐患514条,解决了只注重企业主体产业而忽视附属单位的问题。四是开展相互检查,增加执法透明度。组织了旗市区执法互检,查处隐患593条,解决了当地执法处罚难的问题。五是利用专家检查,加大执法精度。全年共使用专家246人次,查处隐患2610条,解决了执法人员专业技术不足的问题。2018年,全市共开展各类安全生产执法检查367次,行政处罚4375万元。同时,还与相关部门共同实施了企业安全生产诚信黑名单制度。通过系列严格执法,提高了企业安全违法成本,强化了企业安全意识,促进了企业主体责任落实。我市在自治区行政执法竞赛中荣获团体一等奖。

      坚持以科治安 守住基础底线

      科学管理和科技支撑是安全生产的双基石。为促进企业建立安全管理长效机制,从去年开始,全力推进安全生产风险防控、隐患防治及信息化三个体系建设,即“两防一化”工程。市安委会下发了《创建安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系及信息化系统建设实施方案》,要求企业开展“一册、一图、一卡,一单、一表、一栏”和“一库”的七个一管理。即:企业制定安全生产风险辨识及管控手册、绘制安全风险等级分布图、制作安全风险告知卡,建立安全隐患排查治理清单、建立隐患整改闭环管理责任表、建立重大安全隐患整改公告栏,建立安监信息数据库。我市还派出专业人员到泉州、鄂州、广州进行了学习考察。2018年5月份,国务院安委办将我市增设为全国隐患排查治理体系建设示范试点。自治区安监局在满洲里市召开了示范试点建设启动会,我市在中金内蒙古矿业公司组织了全市“两防一化”工作现场推进会。我市还按要求在重点行业全力推行了“机械化换人,自动化减人,智能化无人”“三化”工作,科技治安、智慧安监效果越来越明显。

      坚持以防治安 守住生命底线

      预防为主积极消灭,这是对安全生产和应急管理工作的高度概括。根据我市企业分布点多、线长、应急资源分散的特点,划分了以经济技术开发区、根河市、扎兰屯市、牙克石市、新右旗为中心的五大应急救援联动片区。按照“五个统筹”和“五个结合”的要求,五大片区全部建立了应急救援组织指挥平台,制定了应急预案和手册,普查了应急资源,实现了片区内信息互通、人员互动、资源互享。去年市财政在化债情况下,特安排专项资金200万元用于补充购置应急物资。我市还牵头组织与周边的齐齐哈尔市、大庆市、大兴安岭地区、兴安盟签订了应急救援联动响应协议,建立了跨省跨区域应急响应机制。遵循应急演练“七到位”要求,我市在大唐公司、扎煤公司分别举行了针对危险化学品泄漏和矿山水害事故的应急救援演练,检验了市级应急预案的科学性和可操作性。2018年,各行业累计开展较大规模应急演练121次,各企业累计开展较大规模应急演练570次。

      坚持以文治安 守住思想底线

      全民文化素养是安全生产的基础软件。市安委会与市委宣传部联合下发了安全生产宣传教育实施方案,结合国家、自治区安全生产 “七进”活动,全面开展安全生产宣传教育“231”工程,做好两个结合,用好三个平台,建好一个基地。在市经济技术开发区常年投放安全生产宣传广告,在呼伦贝尔日报常年开设每月1期安全生产专栏,在市广播电台常年开设每周1期安全生产专题,在市电视台常年播放每月1期 “专家谈安全”节目。市安监局每半月印发1期《安全生产监督管理信息》,同时还充分利用门户网站、微信群和公众号等方式开展安全生产宣传。市级警示教育基地正在建设中。2018年6月,组织开展了全国“安全生产月”系列活动。6月4日,在新区广场组织了安全生产月启动仪式,78家安委会成员单位制作展板200余块,全体人员在安全承诺板上签字。6月15日,组织了“安全生产咨询日”宣传活动,发放《安全生产法律法规汇编》等宣传品16000余册。6月20日,邀请中国安科院专家学者授课,对全市两级安委会成员单位进行了集中培训。6月22日,举办了呼伦贝尔首届“生命之行,安全之光”大型广场专题演出,近万人现场观看,内蒙古电视台进行了播放。我市2018年被国务院安委办和自治区安委办评为全国、全区安全生产月先进地区。

      通过以责治安、以法治安、以科治安、以防治安、以文治安等系列措施的同步推进,我市安全生产形势有了明显好转。安全生产事故起数同比下降34.29%,死亡人数同比下降49.06%,2018年实现生产安全事故起数和死亡人数大幅双下降。当然,安全生产成绩永远是昨天的,呼伦贝尔市委、市政府永远恪守“生命至上,安全发展”的理念,在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,担当、尽责、创新、实干,为建设美丽富饶平安和谐的呼伦贝尔不懈努力!

      更多资讯请继续查看:呼伦贝尔人事考试信息网 http://hlbr.huatu.com/。

    (编辑:李晓杰)

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