2013年国家公务员《申论》大纲解读Ⅻ——省级、市级两类卷之“贯彻执行能力”对比分析

中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员公共科目笔试《考试大纲》已公布，其中《申论》大纲分别对省级以上(含副省级)综合管理类职位和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的两类考试做出了扼要说明。华图公务员考试研究中心第一时间对其进行解读，大纲内容与去年相比，一字不差。其中，《大纲》第四部分“申论介绍”对申论考试能力的要求是：
    申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
针对两类卷的“贯彻执行能力”，华图教育张小龙老师领衔的申论产品研究院资深研究员解读如下：
地市级：贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
随着具备“两年基层工作经验”日益成为报考国家公务员的首要条件，申论命题中模拟机关工作实际的题目增多（省级和市级都有此类题目）。这种题目要求考生能依据工作目标，依据法律和政策，针对实际情况，自主完成（而不是论述或提建议）某项具体工作。在实际考卷中，具体为机关公文，事物文书等应用写作题，以及一些高度前景化的角色扮演题。
       详解如下：

对应题型	答题要领
1、应用写作题 2、角色扮演题	1、格式正确； 2、目标明确，并根据材料实际，落实工作细节。 3、注意身份，语体得当，使用政府工作书面语，能体现组织意图（呼吁参与，鼓励改善，敬告纠正等），忌用偏激、绝对、生僻语词。
例题	2012地市级：A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据  “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求：(1)内容具体，针对性强；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。 【参考答案】 提高认识 增强安全防范能力 同志们、朋友们： 安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！ 为做好安全工作我们特提出如下建议： 一、提升安全文化理念。1、树立人防高于技防的观念，改变对技术设备过分依赖，充分发挥自己的聪明才智；2、树立“生命第一”的价值观，优先维护生命安全； 二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识；2、提升危机意识，及时发现问题；3、强化责任感，提高自救、互救能力； 三、日常安全须知。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防设施，时常检修；3、注重出行和交通安全。 同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！
解读	本题要求考生写一个宣传稿。首先要明确“组织意图和工作目标”——通过宣传，提醒、指导社区居民提高安全防范意识，这要求宣传稿必须结构紧凑，语言真挚恳切，具有劝诫和说服力；其次要根据材料反映的“客观实际情况”明确具体细节——树立理念，培养意识，形成习惯。

综合上述华图公务员考试研究中心给出的分析与讲解，不难看出在准备2013年国家公务员考试的过程中，申论的备考依然重要，尤其是对“贯彻执行能力”的强化练习上更需加大力度，这样方能在国家公务员考试上有备无患，最后祝大家考试顺利。